PROYECTO DE LEY PRESENTADO POR LA BANCADA FUJIMONTESINISTA QUE LEGALIZA LAS IRREGULARIDADES QUE VENIAN COMETIENDO LOS FUNCIONARIOS DE LAS DEPENDENCIAS DEL ESTADO AL PAGARSE ARBITRARIAMENTE E ILEGALMENTE OTROS CONCEPTOS A PARTE DE LOS INCENTIVOS LABORALES
ASI SE APROBO EN EL CONGRESO EL PROYECTO DE LEY A FAVOR DE LAS SEDES ADMINISTRATIVAS, SE PRESENTO A LAS 5.30 P.M. DEL DIA JUEVES 7 DE JUNIO Y ESE MISMO DIA SE APROBO SIN DEBATE Y MUCHO MENOS PASAR POR COMISIONES. UNA VERGÜENZA MAS PARA EL PUEBLO Y LOS TRABAJADORES DE LO QUE LOS OTORONGOS HACEN EN EL CONGRESO GENERANDO PRIVILEGIO PARA UN SECTOR MINORITARIO.
El señor PRESIDENTE (Yehude Simon Munaro).— Siguiente tema, por favor.
El RELATOR da lectura:
Proyecto de Ley 1229. Se propone autorizar a los pliegos de los gobiernos regionales a regularizar las transferencias al Comité de Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo.
El señor PRESIDENTE (Yehude Simon Munaro).— Se va iniciar la sustentación del Proyecto de Ley 1229, exonerado del trámite de envío a comisión por la Junta de Portavoces, con fecha
7 de junio de 2012, por el que se propone la ley que autoriza a los pliegos de los gobiernos regionales a regular las transferencias al Comité de Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo.
Tiene el uso de la palabra el señor congresista Espinoza Cruz, la señora congresista Espinoza
Cruz, presidenta de la Comisión de Presupuesto, hasta por diez minutos.
La señora ESPINOZA CRUZ (NGP).— Muchas gracias, Presidente.
Señores congresistas, el proyecto 1229 tiene por finalidad garantizar y autorizar a los pliegos de los gobiernos regionales a regularizar las transferencias por concepto del Fondo de Asistencia y Estímulo-CAFAE.
El presente proyecto, señor Presidente, señores congresistas, tiene por finalidad ampliar la regularización otorgada por el Decreto de Urgencia 003-2001, que establece medidas urgentes relativas a los incentivos que se otorgan a través de los CAFAE en los pliegos del gobierno nacional y gobiernos regionales.
En este sentido, el artículo primero otorga la facultad a los titulares de los pliegos de los gobiernos nacionales y gobiernos regionales hasta el 28 de febrero de 2011 a aprobar en vías de regularización, mediante acto resolutivo, las escalas por unidad ejecutora de los incentivos y estímulos otorgados a sus trabajadores al 31 de diciembre de 2009.
La presente norma tiene por finalidad, bueno, primero, que es por única vez, facilitar que los titulares de los pliegos de los gobiernos regionales hasta el 30 de julio de 2012, y puedan incorporarlos en vía de regularización, mediante acto resolutivo las transferencias al Fondo de Asistencia y Estímulo efectuados por los referidos pliegos correspondientes al período hasta el 31 de diciembre de 2011.
Esta norma tiene antecedentes en las diferentes transferencias que se han hecho a través del CAFAE, como el Decreto de Urgencia 088-2001, que establece disposiciones vinculadas a los comités de administración de fondos de asistencia y estímulo de las entidades públicas, publicado el 22 de julio de 2001.
La Ley 28132, que es la Ley de Transferencias Financieras del CAFAE, publicado el 21 de diciembre de 2003; la Ley 28254, que autoriza el crédito suplementario en el presupuesto al sector público para el año fiscal 2004, y el Decreto de Urgencia 003-2011, que establece medidas urgentes relativas a los incentivos que se otorgan a través de los CAFAE en los pliegos del gobierno nacional y gobiernos regionales, publicado el 21 de enero de 2011.
Esta propuesta no implica gastos adicionales al Estado porque se realizan fundamentalmente con cargo a sus propios presupuestos, y es un problema que en estos momentos se están enfrentando los gobiernos regionales al no poder regularizar esta situación. Es por eso que planteamos la propuesta para que los gobiernos regionales puedan disponer lo pertinente para atender a sus trabajadores en las escalas, que ustedes pueden apreciar en las páginas y en los cuadros que están anexos a la propuesta 1229.
Solicitándole, señor Presidente, ponga la propuesta al debate. Gracias.
El señor PRESIDENTE (Yehude Simon Munaro).— A usted, señora congresista, gracias. Concluida la sustentación, se inicia el debate.
No habiendo ningún congresista pedido el uso de la palabra, se da el punto por debatido. Finalmente, señor congresista.
Denle el micro al congresista Gutiérrez. Audio, por favor.
El señor GUTIÉRREZ CÓNDOR (NGP).— Presidente, muchas gracias.
Señores congresistas, aún cuando la iniciativa guarda un propósito noble, un propósito correcto, en este Congreso, en este foro parlamentario siempre se ha dicho que por qué un proyecto que ingresa a las 5 y 30 de la tarde, se dispensa y se pretende someter a votación. Presidente. Creo que esa práctica no es la más correcta. Gracias.
El señor PRESIDENTE (Yehude Simon Munaro).— Quiero recordar a los señores congresistas que es un acuerdo. A ver, pongan orden.
Señores congresistas, señores congresistas, quiero recordarles de que existe acuerdos por las comisiones, por la Junta de Portavoces y de manera unánime se aprobó ello, por lo tanto la Mesa Directiva no está colocando ningún proyecto de contrabando. Son las fuerzas políticas elegidas democráticamente y de acuerdo al Reglamento interno del Congreso que han aprobado este proyecto. Tiene la palabra la congresista Espinoza Cruz, presidenta de la Comisión de Presupuesto.
La señora ESPINOZA CRUZ (NGP).— Gracias, Presidente.
Presidente, solicitarle lo ponga a votación. Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE (Yehude Simon Munaro).— Marcar asistencia para poder votar, por favor.
—Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema digital para verificar el quórum.
El señor PRESIDENTE (Yehude Simon Munaro).— Han registrado asistencia 86 señores congresistas.
Al voto.
—Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.
—Efectuada la consulta, se aprueba en primera votación, por 82 votos a favor, uno en contra y una abstención, el texto del proyecto de Ley que autoriza a los pliegos de los gobiernos regionales a regularizar las transferencias al Comité de Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo.
El señor PRESIDENTE (Yehude Simon Munaro).— Ha sido aprobado.
Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Grandez Saldaña, Salazar Miranda, Merino de Lama, Elías Ávalos, García Belaunde, Huaire Chuquichaico, Huaire cambia de voto, de rojo a verde, León, Inga Vásquez, Lescano Ancieta, Mendoza Frisch, Delgado Zegarra y Gamarra Saldívar.
Resultado final: Han votado a favor 94 señores congresistas, cero en contra y una abstención.
Ha sido aprobado en primera votación el Proyecto de Ley N.° 1229, por el que se propone autorizar a los pliegos de los gobiernos regionales a regularizar las transferencias al Comité de Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo.
—El texto aprobado es el siguiente:
(COPIAR EL TEXTO APROBADO DEL ACTA)
El señor PRESIDENTE (Yehude Simon Munaro).— Tiene el uso de la palabra la congresista Marisol Espinoza.
La señora ESPINOZA CRUZ (NGP).— Presidente, con la misma asistencia, para solicitarle exonerar la segunda votación.
El señor PRESIDENTE (Yehude Simon Munaro).— Atendiendo a lo solicitado por la Presidenta de la Comisión, se va a votar, con la misma asistencia, la exoneración de la segunda votación.
Al voto.
—Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema digital.
—Efectuada la votación, se acuerda, por 79 votos a favor, ninguno en contra y dos abstenciones, exonerar de segunda votación el texto del proyecto de Ley que autoriza a los pliegos de los gobiernos regionales a regularizar las transferencias al Comité de Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo.
El señor PRESIDENTE (Yehude Simon Munaro).— Ha sido acordado.
Se deja constancia del voto a favor de los congresistas Salazar, Grandez, Elías Ávalos, García Belaunde, León Rivera, Inga, Acha, Mendoza Frisch y Gamarra.
Han votado a favor 87 señores congresistas, cero en contra y dos abstenciones.
Ha sido acordada la exoneración de la segunda votación del Proyecto de Ley 1220, por el que se propone autorizar a los pliegos de los gobiernos regionales a regularizar las transferencias al Comité de Administración del Fondo de Asistencia y Estímulo.
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